金融企业如何帮助贫困地区脱贫?借金融之力精准扶贫是中天金融集团(下称“中天金融”)给出的答案。中天金融是贵州省第一家上市公司,而贵州的脱贫、扶贫工作尤为艰巨。其贫困发生率高达14%,比全国平均水平高8.3个百分点,是全国贫困任务最重的省份。
中天金融以“根植社会、回馈社会”的企业公民责任感全面融入了打赢脱贫攻坚的国家战略之中,抓住产业扶贫的“牛鼻子”,利用金融这一有力杠杆,精准发力助力扶贫攻坚。
近年来,中天金融旗下多家分公司、子公司分别于安顺、遵义等贫困地区通过设立专项基金、债券等金融手段,开展扶贫活动,获得了明显成效。2007年至今,中天金融及旗下金融子公司总计捐资、捐赠、捐建约30亿元。
打造金融扶贫贵州样板
在贵州,金融资源短缺、金融机构少的状况长期存在,中国社会科学院经济政策研究中心主任郭克莎研究员认为:“只有大力发展金融产业,才能为实体经济尤其是贫困地区社会经济提供强大支撑。”
为补齐贵州金融短板,中天金融结合自身业务优势,发力贵州的扶贫工作。据了解,目前中天金融旗下已有中天国富证券、友山基金、中黔金交、中融人寿等多家金融子公司可以产业扶贫为主导,为贫困地区拓宽融资渠道,与当地政府、投资平台成立基金,推进落实精准扶贫计划以支持贫困地区产业发展。
具体来看,中天国富证券与安顺市的镇宁、关岭和紫云苗族布依族自治县三个国家级贫困县签订对口帮扶协议,与安顺市政府合作,推动发行农村产业融合专项债,预计发行的产业融合专项债规模将达50亿元,此举贯彻落实了产业扶贫战略,提高了贫困地区造血功能,且对推进精准扶贫产生了积极作用。
友山基金则以扶贫基金为依托,从贫困地区实际需求出发,与贵州银行合资成立了遵义市汇川友山扶贫发展基金和道真自治县扶贫发展基金,在台江、丹寨等地也相继设立多只扶贫基金,预计管理规模将会超过80亿元。
此外,中黔金交也相继在毕节、盘县开设分支机构,致力于解决当地融资需求,在产品立项、定价方面针对贫困县项目做出政策倾斜,一定程度上降低了贫困县项目的融资成本。截至2016年年末,中黔金交累计为万山区、独山县、兴仁县分别解决融资3.5亿元、1.75亿元、1亿元。
中国社会科学院学部委员金碚研究员非常认同金融扶贫的模式,他对《投资者报》记者表示,“金融精准扶贫的作用将会越来越凸显,将金融服务真正下沉贫困地区,以贫困地区为重点、特色产业培育实现产业扶贫,以实现精准扶贫为手段,引领金融市场力量,积极引导贫困地区利用金融产业促进当地社会经济内生式发展,从输血式扶贫向造血式脱贫转变,达到产业扶贫拔穷根的目的。”
精准扶贫振兴乡村发展
除了创新金融扶贫方式之外,中天金融还重点推进精准扶贫。2017年3月1日,经贵州省委统战部积极推动,公司旗下的中融人寿、中天国富证券、贵阳金控已与黔西、赫章、望谟三个贫困县对标。这三个贫困县是贵州贫困人口最多的区域之一。
具体来看,中融人寿经过对望谟县的实地调研,计划捐资1亿元,与望谟县政府政企联手通过易地搬迁扶贫的帮扶方式,对当地5000名村民的住房和必要附属设施进行修建和改善。
而赫章的主要特点是教育资源和医疗条件落后。为此,中天国富证券已筹备捐资修建一所30班寄宿制小学,建筑面积20000平方米。此外,还将捐资修建一所幼儿园及一所卫生院。建成后,将在一定程度上满足当地的教育及医疗需求。
黔西县则存在贫困面大、贫困程度深、教育基础设施严重不足等问题。对此,贵阳金控分别在观音洞乡、五里乡、铁石乡等捐建了幼儿园、小学,解决了上千名学生的学龄前教育及小学义务教育阶段难题。
此外,中天金融还通过根据对口帮扶贫困县实际情况分步分批安排扶贫资金;推动发行农村产业融合专项债等多种方式,因地施策、精准发力,激活贫困地区实体经济。
创新扶贫团结村成典范
团结村可谓中天金融助力贵州省脱贫攻坚的典范。遵义市播州区团结村曾经是一个大山深处不通水、不通路的贫困小山村。82岁的村支书黄大发用36年的时间绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖修建了一条绵延8.4公里长的水渠,才使得当地有了生活和灌溉用水。
针对团结村的这种贫困现状,中天金融提出了“三个月结对帮扶,一年走向富裕,五年实现跨越式发展”的扶贫策略,制定并实施了一系列具体扶贫、振兴的方案和措施。
比如,中天金融提出“以三变融合三产振兴三农”的“三三三”扶贫模式,也就是以“三变”思想成立平台公司,盘活农村资源,推动“三产”融合,促进城乡融合发展,推动现代农业发展、富美乡村建设、富裕新时代农民。通过振兴“三农”,达到振兴乡村的最终目的。
所谓的“三变”模式,即资源变资产、资金变股金、农民变股东。例如将符合条件的农村土地资源等通过存量折股等多种方式,转变为企业、合作社或其他经济组织的股权。
“三产”融合,即通过平台公司的快速发展,带动“公司+农户”等多种合作模式,着力推动农村产业的发展。
而“三农问题”则是振兴乡村的落脚点,只有农业振兴、农村振兴、农民振兴才能实现乡村振兴。为此,中天金融前瞻性、创造性地提出了以三产融合推动发展现代农业,以乡村旅游推动建设富美农村,以就业创业带动农民富裕的三农振兴新模式。
“三三三”扶贫将不仅让团结村摆脱贫困面貌,还将走上乡村振兴的跨越发展之路,真正成为百姓富、生态美的多彩贵州新农村.