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金融改革创新、区域金融维稳等方面实现新的突破

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-21  浏览次数:2138
核心提示:  要结合时代特点大力弘扬红船精神,这是习近平总书记带领中共中央政治局常委在瞻仰南湖红船、参观南湖革命纪念馆时的殷切嘱托
   要结合时代特点大力弘扬“红船精神”,这是习近平总书记带领中共中央政治局常委在瞻仰南湖红船、参观南湖革命纪念馆时的殷切嘱托。大力弘扬“红船精神”,就要深入挖掘“红船精神”的时代价值,在新时代彰显巨大引领力量。时代变迁,精神永恒,“红船精神”所包含的首创、奋斗、奉献精神,在不同的发展阶段和时代背景下必将被注入新的内涵、得到新的阐释。今天,首创精神昭示我们:创新是事业兴旺发达的不竭动力之源,只有坚持用时代发展要求审视自己、以改革精神创新发展理念,才能焕发蓬勃生机和无限活力;奋斗精神昭示我们:只有坚定理想信念,才能意志坚强、品节刚毅;只有脚踏实地,一步一个脚印,遭遇任何挫折都不动摇、不退缩、不屈服,才能始终走在前列;奉献精神昭示我们:只有坚持“以人民为中心”,始终保持同人民群众的血肉联系,我们党才能保持根本性质、恪守根本宗旨、牢记根本使命、巩固执政地位。
  
  在“红船精神”的引领下,今年以来,全市金融系统紧紧围绕市委、市政府的决策部署,牢牢把握当前经济金融发展趋势,按照“保供给、调结构、促改革、防风险”的总体思路,围绕全国金融工作会议精神,全力做好金融服务保障,积极深化金融改革创新,有效防范化解金融风险,实现了金融服务实体经济能力和金融业自身发展水平的全面提升。截至9月末,全市金融业增加值同比增长8.5%,新增社会融资规模855.44亿元,同比多增360.55亿元,上市公司总市值达4277.36亿元,不良贷款率连续41个月全省最低。
  
  心系企业求奉献
  
  提升金融服务实体经济水平
  
  党的十九大报告中,习近平总书记指出,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”。全国金融工作会议也强调,金融要把实体经济服务作为出发点和落脚点。这都要求新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设牢牢把握“金融业要回归本源,服务实体经济”的目标和方向。今年以来,全市金融系统着力发挥政策导向作用、着力深化政银企合作、着力发展普惠金融、着力促进多层次资本市场健康发展,金融服务实体经济的能力和水平不断提升。
  
  一是着力发挥政策导向作用。围绕金融服务实体经济,突出加大对银行业金融机构制造业、科技型企业、小微企业信贷的考评,在财政性存款招投标中,对服务实体经济业绩突出的机构予以政策倾斜;会同人行等制定出台《嘉兴市科技金融信贷政策导向效果评估制度》,着力引导银行业金融机构加大对实体经济的信贷支持。1至9月,全市新增制造业贷款58.04亿元,占全市新增贷款的8.43%,月末全市制造业贷款余额1658.87亿元,占全部贷款余额的27.76%;新增小微企业贷款87.20亿元,月末小微企业贷款余额2013.18亿元,同比增长10.04%。
  
  二是着力深化政银企合作。认真落实与进出口银行等政策性银行的合作协议,实施人员互派机制,截至9月末,进出口银行浙江省分行在我市贷款余额首次突破百亿大关,达到107.55亿元,较年初净新增投放34.74亿元,增长率47.71%。组织召开全市进一步推进金融服务实体经济工作会议,与嘉兴日报等媒体合作,开展为期半年的金融服务实体经济专题宣传报道,集中宣传我市金融改革、金融服务、金融监管的政策措施。选派6名金融机构专业技术人才赴我市省级以上开发区挂职工作,做好各地金融参谋,加强政银沟通。协调推进市本级不动产交易登记“最多跑一次”改革,市本级12家银行与市不动产登记中心实行信息互通共享,提高金融服务效率。
  
  三是着力发展普惠金融。积极支持嘉善、海盐农村“两权”抵押贷款试点,推进农村资金互助会模式扩面增量,着力加强对“三农”等经济薄弱领域的金融支持。截至9月末,全市农村资金互助会达到9家;全市农村“新三权”抵押贷款余额达到5.13亿元,比年初增加2.08亿元。积极发挥非银金融业的补充作用,支持民间融资服务中心有序发展,加强对小额贷款公司、融资租赁公司的政策支持,累计兑现风险补偿资金276.88万元。截至9月末,全市小额贷款公司本年贷款累计发放金额139.98亿元,同比增长7.87%;民间融资服务中心当年累计撮合资金62.77亿元,月末撮合资金余额16.5亿元。大力推进食品安全等责任保险发展,1至9月,全市保险机构责任险保费收入18644.69万元,同比增长35.19%,累计承保52947笔,同比增长61.56%,共支付赔款5951.84万元,同比增加65.85%。
  
  四是着力促进多层次资本市场健康发展。十九大报告在建设现代金融体系中,明确提出“提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”。今年以来,全市金融系统发挥政策导向作用、发挥宣传培训优势、发挥平台服务功能,有效促进企业对接资本市场全面提速。组织召开传统制造业改造提升暨企业股改上市和并购重组推进大会,胡海峰市长参加会议并讲话,就我市未来三年企业股改上市和并购重组工作和目标任务提出具体要求。制定出台《关于加快企业股改、上市(挂牌)和并购重组的若干意见》,细化政策操作细则,截至目前已兑现股改上市挂牌相关扶持资金260万元。推动我市与上海证券交易所签订《共同推动嘉兴地区资本市场发展战略合作协议》。成立嘉兴市上市公司发展促进会,为扩大产业资本投资和并购重组规模打好基础,今年以来全市上市公司已完成并购重组8起,并购标的总额达到10.11亿元。截至目前,全市股改后备企业库和挂牌上市后备企业库入库企业总数分别达到397家和224家,全市股份制企业、省股权交易中心挂牌企业、新三板挂牌企业、上市公司总数分别达到545家、142家、75家和52家,全市上市公司总市值达4498.83亿元。
  
  敢为人先谋跨越
  
  积极深化金融领域改革创新
  
  根据十九大报告部署,我国创新型国家建设力度将加大。未来将拓展实施国家重大科技项目,为建设科技强国、智慧社会提供有力支撑。科技创新源于科技,成于金融。让金融创新成为科技革命的先导,这是时代的呼声,更是金融改革的目标和动力。今年以来,全市金融系统进一步深化创建内容、进一步加大科技金融政策支持、进一步推进科技专营机构建设、进一步提升科技金融服务水平、进一步完善科技金融数据统计和考核评价机制,推动科技金融改革创新不断深化。
  
  一是进一步加大科技金融政策支持。制定《嘉兴市深化创建省科技金融改革创新试验区行动方案(2017—2018年)》,明确了今后两年科技金融改革创新的总体目标、重点任务及保障措施。围绕我市出台的“科技新政”、“人才新政”,制定发布《支持人才企业融资发展实施办法(试行)》(嘉金融办[2017]30号)、《关于推进高端人才团队建设的实施意见(试行)》(嘉市组[2017]18号)等一系列支持人才企业发展和人才团队培育的政策意见;制定《关于印发<嘉兴市科技小额贷款公司管理办法(试行)>的通知》,进一步加大科技人才企业投融资政策扶持力度。
  
  二是进一步推进科技专营机构建设。全国首家专业科技保险公司——太平科技保险股份公司即将开业。嘉兴科技金融专营机构实现县域全覆盖,总数达到16家,其中:11家商业银行科技专营机构纳入科技企业风险信贷补偿体系。截至9月末,全市科技专营支行的科技型企业累计贷款户数达到375户,贷款笔数761笔,贷款余额14.87亿元,比年初新增2.59亿元。
  
  三是进一步提升科技金融服务水平。依托“红船服务总联盟”,积极开展对初创型、领军型创业创新企业服务,定期定点为创业创新企业提供政策咨询等服务,累计召开两场科技企业专场投融资对接活动,每月2至3次现场值班,已接待企业60家左右。积极鼓励银行加快推广信用贷、订单贷、贸易贷、知识产权贷、股权贷等信贷产品,完善科技信贷产品序列,有效满足科技企业的多样化融资需求。
  
  四是进一步完善科技金融数据统计和考核评价机制。改变原有嘉兴科技金融支持企业入库申报模式,由企业通过网站自主申报,由市科技局、市金融办、市委组织部、市财政局安排专人负责每月进行网上审核,加快企业入库实效性。今年以来,市本级已累计通过495家企业申请,纳入嘉兴科技金融支持企业库,退回26家不符合条件企业。会同市科技局、人行等部门制定出台《嘉兴市科技金融专项统计制度》,加强对全市科技型企业贷款的定期监测统计,截至9月末,全市科技型企业贷款余额610.67亿元,比年初新增74.78亿元。
  
  矢志奋斗强保障
  
  筑牢金融风险防控安全底线
  
  防风险是金融工作的永恒主题和重中之重。从去年年底召开的中央经济工作会议,到今年7月召开的第五次全国金融工作会议,再到刚刚闭幕的党的十九大,“守住不发生系统性金融风险的底线”都被放在了非常突出的位置。嘉兴是全国金融生态示范区,截至今年9月,全市银行业金融机构不良贷款率连续41个月全省最低,良好的金融生态已经成为我们的“金名片”。向着建设长三角最优金融生态区的目标矢志奋斗,今年以来,全市金融机构加大对企业“两链”风险的排查及化解处置、有效打击恶意逃废债务行为、突出加强对非法集资多发领域的治理、加强对新兴金融业态的风险管控,区域金融风险得到有序防范。
  
  一是加大对企业“两链”风险的排查及化解处置。积极发挥“一办一行一局”分片落实、统分结合的联动机制,着力化解企业“两链”风险。根据《关于嘉兴银行业分类帮扶困难企业的实施意见》,确定“五位一体”帮扶工作机制,强化银行业对困难企业帮扶的责任和要求,落实各项帮扶措施,建立金融风险提示制度和定期通报制度,鼓励各地创新小微企业转贷资金服务模式,1至9月,全市企业转贷资金累计周转笔数3586笔,转贷金额达116亿元。
  
  二是有效打击恶意逃废债务行为,组织开展整治恶意逃废金融债务百日会战集中行动,加大对恶意逃废债务行为的打击力度,行动期间,共立各类恶意逃废债犯罪案件68起,抓获犯罪嫌疑人92名,挽回经济损失3.2亿余元。
  
  三是突出加强对非法集资多发领域的治理,结合互联网金融风险专项整治,全面部署涉嫌非法集资风险排查工作,制定出台《关于防范打击投资理财领域违法犯罪活动切实维护群众合法权益的实施意见》,建立健全部门会商、网格化管理、金融广告监管等6项工作机制,集中开展防范和打击非法集资宣传月活动,开展理性投资和防范非法集资等“进网点”、“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传活动,组织开展对各县(市、区)的专项督查,全面排摸掌握全市投资理财领域风险底数,严厉打击各类金融违法犯罪活动,全市非法吸收公共存款、集资诈骗等非法金融活动得到有效遏制。
  
  四是加强对新兴金融业态的风险管控,落实月度统计监测制度,加强对小额贷款公司、民间融资服务中心、各类交易市场等的日常监管,认真组织开展民间融资服务中心风险排查和清理整顿交易场所“回头看”工作,严厉打击处置违法违规交易场所,实行市场出清;建立民间融资服务中心季度监管报告制度;全面完成小额贷款公司年度监管评级。截至9月末,全市小贷公司逾期贷款余额9.93亿元,占贷款余额的17.69%,逾期贷款率比年初下降5.86个百分点,不良贷款余额4.64亿元,不良贷款率为8.27%,比年初下降7.04个百分点。
  
  新时代催生新使命,新使命呼唤新作为。十九大标定一座里程碑,中国站在了新的历史方位。全市金融系统将把学习贯彻习近平总书记南湖重要讲话精神与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,作为当前和今后一个时期的重要任务,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,以“红船精神”引领金融创新,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,深入推进企业对接多层次资本市场,确保区域金融安全稳定,力争在金融接轨上海、金融要素集聚、金融改革创新、区域金融维稳等方面实现新的突破,着力打造嘉兴金融升级版。
 
 
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