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直销业2015年度十大关键词之十:修法

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-06  浏览次数:3119
核心提示:十年了,该改一改了。面对已经实施10年的《直销管理条例》、《禁止传销条例》,上至监管部门、下至众多直销企业,无不发出这样的

十年了,该改一改了。面对已经实施10年的《直销管理条例》、《禁止传销条例》,上至监管部门、下至众多直销企业,无不发出这样的共同心声。直销业2015年度十大关键词,必须列入这一个词:“修法”。

在11月4日由商务部、国家工商总局共同主办的两个条例颁布实施10周年座谈会上,应邀在会上做主题交流发言的两位专家学者,不约而同地谈到了“修法”话题。国务院发展研究中心市场所任兴洲所长表示,对现有的法规相关规定加以适时调整,既要体现中国的特色,同时又根据发展的需要,作出适时调整。她说:“我知道,无论是工商总局还是商务部,现在都在做一些法规完善的调研,我们发展中心市场所也参与到了这个工作里,这种情况下对一些法规的一些具体层面作出调整,我觉得是非常必要的。比如说服务网点的设立,分支机构的设立等等,这些方面应该在大量调研的基础上,从中国的国情出发,对相关法律加以调整和完善。”

北京大学直销行业发展研究中心杨谦教授提出在完善“两个条例”的过程中需要把握四个方面的关系:第一个关系,要把握好公平竞争和业态特殊性的关系;第二个关系,要把握好打击传销和规范直销的关系;第三个关系,要把握好直销产业参与各方利益诉求之间的平衡,如经销商群体。要特别把握好直销产业各方:直销员、直销企业、经销商、消费者,包括监管方,各方诉求的平衡。第四个关系,要把握好国外的经验和中国国情之间的关系,直销主要发源于国外,上世纪90年代逐步传入到中国,经过《直销管理条例》和《禁止传销条例》十年的实施,我想中国的消费者在逐步成熟,中国企业的监管,应该说也在逐步地完善,国外的有些经验,我们其实是可以参考、可以参照的。

对于“修法”问题,监管部门不但高度重视,而且早已着手开始调研。针对直销行业发展和直销监管实践中反映出的直销法律法规相对滞后,与行业发展实际不相适应等问题,2014年3月,国家工商总局原直销监管局启动了直销行业规范发展法律法规课题研究项目,邀请了4个省级工商机关、5家高等院校、学术机构及16家直销企业、2家新闻单位中国消费者报社、中国工商报社,撰写课题研究报告,参与课题研究活动。该项课题研究项目历时6个月,各参与单位提交的课题研究报告,总计30余万字,课题研究项目得到具体落实。同年12月19日,直销行业法律法规问题研究座谈会在京举办。参与课题研究的27家单位出席了本次座谈会。各课题参与单位对课题研究项目取得的一定成果,给予了积极评价,并对现行直销管理法律法规存在的问题以及今后如何修订完善,提出了很好的意见和建议。

2015年11月6日,在出席新常态下中国直销行业的经济与社会影响论坛时,商务部市场秩序司常晓村司长发言表态:“针对条例实施十年以来的新情况,新问题,我们将会同有关部门深入的开展调查研究,充分的听取各方面包括在座的专家、学者和企业家的意见,积极的推动修订和完善直销法规和配套的规章,改善法制化的营商环境。”

该来的,总是要来的。我们期待着两个条例修订完善的那一天,而且,相信这一天会尽快到来。


 
 
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